Selasa, 30 November 2010

BabVII Masyarakat Perkotaan & Masyarakat Pedesaan


A. PENGERTIAN MASYARAKAT
Masyarakat adalah sekelompok manusia yang telah cukup lama hidup dan bekerjasama, sehingga mereka ini dapat mengorganisasikan dirinya berpikir tentang dirinya dalam kesatuan sosial dengan batas-batas tertentu dan mengikuti satu cara hidup tertentu serta mempunyai kebiasaan, tradisi, sikap dan perasaan persatuan yang sama.
Masyarakat harus mempunyai syarat-syarat berikut :
1.    Harus ada pengumpulan manusia, dan harus banyak, bukan pengumpulan binatang. 
2.   Telah bertempat tinggal dalam waktu yang lama disuatu daerah tertentu 
3.  Adanya aturan-aturan atau undang-undang yang mengatur mereka untuk menuju pada   kepentingan dan tujuan bersama.
Dipandang dari cara terbentuknya, masyarakat dapat dibagi dalam :
1.  Masyarakat paksaan, misalnya Negara, masyarakat tawanan, dan lain-lain                     
2.  Masyarakat merdeka, yang terbagi dalam:                                                             
a. Masyarakat nature
b. Masyarakat kultur
Masyarakat perkotaan sering disebut urban community. Pengertian masyarakat kota lebih ditekankan pada sifat kehidupannya serta ciri-ciri kehidupannya yang berbeda dengan masyarakat pedesaan. Ada beberap ciri yang menonjol pada masyarakat kota yaitu :
1.    Kehidupan keagamaan berkurang bila dibandingkan dengan kehidupan keagamaan di desa.
2.  Orang kota pada umumnya dapat mengurus dirinya sendiri tanpa harus bergantung  pada orang lain. Yang penting disini adalah manusia perorangan atau individu.
3.    Pembagian kerja di antara warga-warga kota juga lebih tegas dan mempunyai batas-batas yang nyata.
4. Kemungkinan-kemungkinan untuk mendapatkan pekerjaan juga lebih banyak diperoleh warga kota dari pada warga desa. 
5.  Interaksi yang terjai lebih banyak terjadi berdasarkan pada factor kepentingan daripada factor pribadi 
6.  Pembagian waktu yang lebih teliti dan sangat penting, untuk dapat mengejar kebutuhan individu
7.    Perubahan-perubahan sosial tampak dengan nyata di kota-kota, sebab kota biasanya terbuka dalam menerima pengaruh dari luar.
Perbedaan desa dan kota  :
1.  Jumlah dan kepadatan penduduk
2.  Lingkungan hidup
3.  Mata pencaharian
4.  Corak kehidupan sosial
5.  Stratifikasi sosial
6.  Mobilitas social
7.  Pola interaksi social
8.  Solidaritas sosial
9.  Kedudukan dalam hierarki administrasi nasional
Masyarakat pedesaan dan perkotaan bukanlah dua komunitas yang terpisah sama sekali satu sama lain. Bahkan dalam keadaan yang wajar diantara keduanya terdapat hubungan yang erat, bersifat ketergantungan, karena diantara mereka saling membutuhkan. bahwa suatu lingkungan perkotaan seyogyanya mengandung 5 unsur yang meliputi  Wisma, Karya, Marga, Suka, Penyempurna.
Adapun yang menjadi ciri masyarakat desa, antara lain : 
1. Didalam masyarakat pedesaan di antara warganya mempunyai hubunga yang lebih mendalam dan erat bila dibandingkan dengan masyarakat pedesaan lainnya di luar batas wilayahnya.
2. Sistem kehidupan umumnya berkelompok dengan dasar kekeluargaan
3. Sebagian besar warga masyarakat pedesaan hidup dari pertanian 
4. Masyarakat tersebut homogen, deperti dalam hal mata pencaharian, agama, adat istiadat, dan sebagainya. Didalam masyarakat pedesaan kita mengenal berbagai macam gejala, khususnya tentang perbedaan pendapat atau paham yang sebenarnya hal ini merupakan sebab-sebab bahwa di dalam masyarakat pedesaan penuh dengan ketegangan –ketegangan sosial. Gejala-gejala sosial yang sering diistilahkan dengan :
a. Konflik 
b. Kontraversi 
c. Kompetisi
d. Kegiatan pada masyarakat pedesaan

BAB VI PELAPISAN SOSIAL


A. Pengertian pelapisan sosial
Pelapisan Sosial biasa disebut juga dengan Social Stratification. Istilah Strtifikasi atau Stratification berasal dari kata STRATA atau STRATUM yang berarti LAPISAN. Sejumlah individu yang mempunyai kedudukan (status) yang sama menurut ukuran masyarakatnya, dikatakan berada dalam suatu lapisan atau stratum.
Terdapat 2 definisi tentang pelapisan masyrakat, antara lain :
1.  Pitirim A. Sorokin
“Pelapisan masyarakat adalah perbedaan penduduk atau masyarakat ke dalam kelas-kelas yang tersusun secara bertingkat (hierarchis).”
2.  Theodorson dkk dalam Dictionary of Siciology
“Pelapisan masyarakat berarti jenjang status dan peranan yang relative permanent yang terdapat di dalam system social (dari kelompok kecil sampai ke masyarakat) di dalam hal pembedaan hak, pengaruh, dan kekuasaan.”
Masyarakat berstratifikasi sering dilukiskan sebagai sebuah kerucut atau piramida, dimana lapisan bawah adalah paling lebar dan lapisan ini menyempit ke atas.
B. PELAPISAN SOSIAL CIRI TETAP KELOMPOK SOSIAL
Pembagian dan pemberian kedudukan yang berhubungan dengan jenis kelamin nampaknya menjadi dasar dari seluruh system social masyarakat kuno. Seluruh masyarakat memberikan sikap dan kegiatan yang berbeda kepada kaum laki-laki dan perempuan. Tetapi hal ini perlu diingat bahwa ketentuan-ketentuan tentang pembagian kedudukan antara laki-laki dan perempuan yang kemudian menjadi dasar daripada pembagian pekerjaan, semata-mata adalah ditentukan oleh system kebudayaan itu sendiri.
Di dalam organisasi masyarakat primitive pun di mana belum mengenai tulisan, pelapisan masyarakat itu sudah ada. Terwujud dalam bentuk sebagai berikut :
1)   Adanya kelompok berdasarkan jenis kelamin dan umur dengan pembedaan-pembedaan hak dan kewajiban.
2)   Adanya kelompok-kelompok pemimpin suku yang berpengaruh dan memiliki hak-hak istimewa.
3)   Adanya pemimpin yang saling berpengaruh.
4)  Adanya orang-orang yang dokecilkan dinluar kasta dan orang-orang yang di luar perlindungan hukum (cutlaw men).
5)    Adanya pembagian kerja di dalam suku itu sendiri.
6)   Adanya pembedaan standar ekonomi dan di dalam ketidaksamaan ekonomi itu secara umum.
C. TERJADINYA PELAPISAN SOSIAL
Terjadi dengan sendirinya
Proses ini berjalan sesuai dengan pertumbuhan masyrakat itu sendiri. Adapun orang-orang yang menduduki lapisan tertentu dibentuk bukan berdasarkan atas kesengajaan yang disusun sebelumnya oleh masyarakat itu, tetapi berjalan secara alamiah dengan sendirinya, pengakuan-pengakuan terhadap kekuasaan dan wewenang tumbuh dengan sendirinya.
Pada pelapisan yang terjadi dengan sendirinya, maka kedudukan seseorang pada sesuatu strata atau pelapisan adalah secara otomatis, misalnya karena usia tua, karena pemilikan kepandaian yang lebih, atau kerabat pembuka, tanah, seseorang yang memiliki bakat seni atau sakti.
Terjadi dengan disengaja
Sistem pelapisan yang disusun dengan sengaja ditujukan untuk mengejar tujuan bersama. Di dalam system pelapisan ini ditentukan secara jelas dan tegas adanya wewenang dan kekuasaan yang diberikan kepada seseorang. Dengan adanya pembagian yang jelas dalam hal wewenang dan kekuasaan ini maka di dalam organisasi itu terdapat keteraturan sehingga jelas bagi setiap orang di tempat mana letaknya kekuasaan dan wewenang yang dimiliki dan dalam suatu organisasi baik secara vertical maupun secara horizontal. Contoh pelapisam yang dibentuk dengan sengaja adalah dalam organisasi pemerintahan, organisasi partai politik, perusahaan besar, perkumpulan-perkumpulan resmi, dan lain-lain. Semua contoh-contoh tersebut termasuk ke dakam organisasi formal.Dan dalam system organisasi mengandung dua sistem:
- system fungsional
- system skalar
Kelemahan dalam system organisasi antara lain :
Pertama :  Karena organisasi itu sudah diatur sedemikian rupa, sehingga sering terjadi kelemahan di dalam menyesuaikan dengan perubahan-perubahan yang terjadi dalam masyarakat.
Kedua :  Karena organisasi itu telah diatur sedemikian rupa sehingga membatasi kemampuan-kemampuan individual yang sebenarnya mampu tetapi karena kedudukannya yang mengangkat maka tidak memungkinkan untuk mengambil inisiatif.
D. PEMBEDAAN SISTEM PELAPISAN MENURUT SIFATNYA
1.) Sistem pelapisan masyarakat yang tertutup
Di dalam system ini perpindahan anggota masyarakat ke lapisan yang lain baik ke atas maupun ke bawah tidak mungkin terjadi, kecuali ada hal-hal yang istimewa. Di dalam system yang demikian itu satu-satunya jalan untuk dapat masuk menjadi anggota dari suatu lapisan dalam masyarakat adalah karena kelahiran. Masyarakat pelapisan tertutup dapat kita temui di Negara India dan masyarakat pelapisan tertutup dapat dibagi menjadi lima macam, diantaranya :
- Kasta Brahmana : terdiri dari golongan-golongan pendeta dan merupakan kasta yang tertinggi
- Kasta Ksatria : terdiri dari golongan bangsawan dan tentara yang dipandang sebagai lapisan kedua.
- Kasta Waisya : terdiri dari golongan pedagang yang dipandang sebagai lapisan menengah ketiga.
- Kasta Sudra : terdiri dari golongan rakyat jelata.
- Paria : terdiri dari mereka yang tidak mempunyai kasta (gelandangan, peminta, dan sebagainya).
Sistem stratifikasi social yang tertutup biasanya juga kita temui di dalam masyarakat feudal atau masyarakat yang berdasarkan realisme.
2.) Sistem pelapisan masyarakat yang terbuka
Sistem pelapisan seperti ini dapat kita temui di dalam masyarakat di Indonesia sekarang ini. Setiap orang diberi kesempatan untuk menduduki segala jabatan dila ada kesempatan dan kemampuan untuk itu. Tetapi di samping itu orang juga dapat turun dari jabatannya bila dia tidak mampu mempertahankanNYA. Sistem pelapisan mayarakat terbuka sangat menguntungkan. Sebab setiap warga masyarakat diberi kesempatan untuk bersaing dengan yang lain.
E. BEBERAPA TEORI TENTANG PELAPISAN SOSIAL
Pelapisan masyarakat dibagi menjadi beberapa kelas :
·        Kelas atas (upper class)
·        Kelas bawah (lower class)
·        Kelas menengah (middle class)
·        Kelas menengah ke bawah (lower middle class)
Beberapa teori tentang pelapisan masyarakat dicantumkan di sini :
1)    Aristoteles mengatakan bahwa di dalam tiap-tiap Negara terdapat tiga unsure, yaitu mereka yang kaya sekali, mereka yang melarat sekali, dan mereka yang berada di tengah-tengahnya.
2)    Prof. Dr. Selo Sumardjan dan Soelaiman Soemardi SH. MA. menyatakan bahwa selama di dalam masyarakat pasti mempunyai sesuatu yang dihargai olehnya dan setiap masyarakat pasti mempunyai sesuatu yang dihargai.
3)   Vilfredo Pareto menyatakan bahwa ada dua kelas yang senantiasa berbeda setiap waktu yaitu golongan Elite dan golongan Non Elite. Menurut dia pangkal dari pada perbedaan itu karena ada orang-orang yang memiliki kecakapan, watak, keahlian dan kapasitas yang berbeda-beda.
4)   Gaotano Mosoa dalam “The Ruling Class” menyatakan bahwa di dalam seluruh masyarakat dari masyarakat yang kurang berkembang, sampai kepada masyarakat yang paling maju dan penuh kekuasaan dua kelas selalu muncul ialah kelas pertama (jumlahnya selalu sedikit) dan kelas kedua (jumlahnya lebih banyak).
5)  Karl Mark menjelaskan terdapat dua macam di dalam setiap masyarakat yaitu kelas yang memiliki tanah dan alat-alat produksi lainnya dan kelas yang tidak mempunyainya dan hanya memiliki tenaga untuk disumbangkan di dalam proses produksi.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan jika masyarakat terbagi menjadi lapisan-lapisan social, yaitu :
a.      Ukuran kekayaan
b.      Ukuran kekuasaan
c.       Ukuran kehormatan
d.      Ukuran ilmu pengetahuan
Pelapisan sosial dan kesamaan derajat dapat kita jumpai di lingkungan kita , berbagai hal dalam hal apa pun pasti tak luput dari perbedaan dalam pemberian , kesamaan , kesetaraan , pembagian yang setimbang dengan yang lainya. Mungkin semua orang tak heran dedengan semua ini karena mereka tak begitu menanggapi tetapi ada juga yang menanggapinya dan mengkritiknya. Karena bagi yang mengkritiknya hal itu sangat tidak adil terhadap semua tindakan yang akan terjadi nanti atau sesudah hal yang terjadi , mereka mau semua menadapatkan hal itu yang sama tanpa membeda-bedakan satu dengan yang lainya.
Kesamaan derajat terkadang membuat orang berwibawa dan sangat disegankan di sekitar lingkungannya, tetapi ada juga yang mereka ingin sama dengan apa yang mereka rasakan. Karena mereka tak ingin diberlakukan tak adil terhadap semua yang akan dilakukan atau dilaksanakan oleh orang itu.
Sebagai contoh, kita dapat temukan hal ini di lingkungan kita sendiri, bagi orang yang memiliki lapisan social tertinggi di lingkungannya , maka orang itu juga akan mendapatkan sesuatu yang istimewa di masyarakatnya, seperti dihormati , dihargai , serta memiliki wibawa yang sangat tinggi, karena mereka memiliki tempat atau derajat yang sangat dihormati ,tetapi semua itu kembali terhadap kepada individu. Masih banyak contoh lainya, pelapisan social dam kesamaan derajat memiliki cangkupan yang sangat luas , kita akan temukan dalam mendapatkan pekerjaan , dalam memilih pasangan pun terkadang dilihat dari hal ini. Oleh karena itu , kita sebagai manusia harus bersikap adil terhadap sesame manusia ,kita satu jenis ciptaan ALLAH yang memiliki jenis pria dan wanita, marilah berbagi terhadap sesama, berlaku adil untuk mencapai semuanya.
Kesimpulan :
Pelapisan sosial bisa dikategorikan sebagai sebuah urutan atau tingkatan , sedangkan kesamaan derajat, sama seperti dengan pelapisan sosial tetapi kesamaan derajat ialah sesuatu yang bisa dikatakan memiliki status, tingkatan yang sama dalam lingkungan  atau daerahnya.
Pelapisan sosial dan kesamaan derajat memiliki tali hubungan yang erat , karena kedua hal ini sangat berkaitan antar yang satu dengan yang lain.maka dari itu, semua atau sebagian orang yang mengkritik hal ini , karena bila tak mengkritik , orang itu bisa dikatakan akan keterlaluan terhadap semua hak dan kewajiban yang harus dibagi sama ratakan terhadap semua orang, tetapi semua itu kembali keorang itu sendiri atau pribadi diri kita, karena semua itu kita yang melakukan dan melaksanakan serta kita juga pun yang akan rasakan jika kita bias melakukan sesuai  yang ditetapkan.

BAB IV WARGA NEGARA DAN NEGARA


Hukum, Negara dan, Pemerintahan
A.      Hukum
Beberapa perumusan mengenai hukum yang ada, masing-masing menonjolkan segi tertentu dari hukm. Di dalam bukunya “Pengantar Dalam Hukum Indoesia”, Utrecht memberikan batasan hukum sebagai himpunan peraturan-peraturan (perintah-perintah atau larangan-larangan) yang mengurus tata tertib dalam masyarakat dan karena itu harus ditaati oleh masyarakat itu.

Selain itu dari Indonesia, JCT. Simorangkir, SH. Dan Woerjono Sastropranoto SH. yang mendefinisikan hukum sebagai peraturan-peraturan yang memaksa, yang dibuat oleh badan-badan resmi yang berwajib, pelanggaran mana terhadap peraturan-peraturan tadi berakibat diambilnya tindakan, yaitu dengan hukumaan tertentu.

a)      Ciri-ciri dan Sifat Hukum
Ciri hukum adalah :
-          Adanya perintah atau larangan
-          Perintah atau larangan tersebut harus di[atuhi setiap orang

Sifat hukum adalah memaksa, artinya setiap orang harus mematuhi hukum. Jika melanggar hukum, maka pelanggar hukum akan menerima sanksi.

b)     Sumber-sumber hukum
Sumber hukum adalah segala sesuatu yang menimbulkan aturan-aturan yang mempunyai kekuatan yang memaksa. Sumber hukum dapat ditinjau dari segi formal dan segi material.

Dari segi formal, sumber-sumber  hukum terdiri dari :
-          Undang-Undang (Statute)
-          Kebiasaan (Costum)
-          Keputusan hakim terdahulu (Yurisprudensi)
-          Traktat (Treaty)
-          Pendapat Sarjana Hukum

Dari segi material, dapat ditinjau dari segi politik, sejarah, ekonomi, dan lain-lain.

c)      Pembagian hukum
Menurut sumbernya hukum dibagi dalam :
-          Hukum Undang-Undang
-          Hukum kebiasaan
-          Hukum traktat
-          Hukum Yurisprudensi

Menurut bentuknya hukum dibagi dalam :
-          Hukum tertulis. Hukum tertulis dibagi menjadi hukum tertulis yang dibukukan, dan hukum tertulis yang tidak dibukukan.
-          Hukum tidak tertulis.

Menurut tempat berlakunya hukum dibagi dalam :
-          Hukum nasional
-          Hukum internasional
-          Hukum asing
-          Hukum gereja

Menurut waktu berlakunya hukum dibagi dalam :
-          Ius Constitutum (hukum yang berlaku sekarang bagi suatu masyarakat)
-          Ius Constituendum (hukum yang diharapkan akan berlaku di masa mendatang)
-          Hukum asasi

Menurut cara mempertahankannya dibagi dalam :
-          Hukum material
-          Hukum formal

Menurut sifatnya hukum dibagi dalam :
-          Hukum obyektif
-          Hukum subyektif

Menurut isinya hukum dibagi dalam
-          Hukum privat
-          Hukum Publik

B.      Negara
Negara merupakan alat dari masyarakat yang mempunyai kekuasaan untuk mengatur hubungan manusia dalam masyarakat.  Tugas-tugas negara adalah :
1.        Mengatur dan menertibkan gejala-gejala kekuasaan dalam masyarakat yang bertentangan satu sama lainnya.
2.       Mengatur dan menyatukan kegiatan manusia dan golongan untuk menciptakan tujuan bersama yang disesuaikan dan diarahkan pada tujuan negara.

a)      Sifat-sifat negara
1.        Bersifat memaksa, negara mempunyai kekuatan untuk menggunakan kekerasan fisik secara legal agar tercapai ketertiban dalam masyarakat.
2.       Bersifat monopoli, negara mempunyai hak kuasa tunggal dalam menetapkan tujuan bersama dalam masyarakat.
3.       Mencakup keseluruhan, semua peraturan perundang-undangan mencakup semua orang tanpa kecuali.

b)     Bentuk negara
1.        Negara kesatuan
Adalah negara yang kekuasaan seluruh pemerintahan dalam negara itu berada pada pusatnya (Ibukota Negara). Ada dua tipe negara kesatuan, yaitu :
o   Negara kesatuan dengan sentralisasi, adalah negara kesatuan yang seluruh urusan negara diatur dan diurus pemerintah pusat
o   Negara kesatuan dengan desentralisasi, adalah negara kesatuan yang tiap daerah diberi kewenangan untuk mengatur dan mengurus urusan daerah itu sendiri.

2.       Negara serikat (federasi)
Adalah negara yang terbentuk dari penggabungan beberapa negara yang semula berdiri sendiri, kemudian masuk ke dalam suatu ikatan kerjasama efektif untuk melaksanakan urusan bersama.


Bentuk kenegaraan ada 3 macam, yaitu :
-          Negara dominion
Bentuk ini khusus hanya terdapat dalam lingkungan ketatanegaraan Kerajaan Inggris. Negara bekas jajahan Inggris yang setelah merdeka tetap mengakui Raja Inggris sebagai rajanya.

-          Negara Uni
Bentuk kenegaraan ini adalah gabungan dari dua atau lebih negara yang mempunyai seorang kepala negara.

-          Negara protektorat
Yakni suatu negara yang berada di bawah perlindungan negara lain. Perlindungan ini umumnya adalah turut campurnya negara pelindung dalam urusal luar negeri.

c)      Unsur-unsur Negara
-          Memiliki wilayah
-          Memiliki rakyat
-          Memiliki pemerintahan yanng berdaulat
-          Mempunyai tujuan yang jelas
-          Mempunyai kedaulatan

C.     Pemerintahan
Pemerintah merupakan salah satu unsur penting dari negara yang melaksanakan seluruh tugas/kekuasaan negara. Tanpa pemerintah,  maka negara tidak ada yang mengatur. Karena pemerintah merupakan roda negara, maka tidak akan mungkin suatu negara tanpa pemerintah.